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Il quinto d'obbligo: problematiche operative

Il quinto d’obbligo rappresenta una fattispecie autonoma di modifica contrattuale  ovvero si preoccupa esclusivamente di regolamentare i rapporti economici tra le parti? il quinto può riverberare i suoi effetti anche prima della fase esecutiva? ( ad esempio ai fini del calcolo del valore dell’appalto) E qualora siano intervenute più modifiche contrattuali, come deve essere calcolato?…

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Incentivi tecnici nelle forniture e servizi: problematiche operative

Quando una fornitura o un servizio può definirsi “complesso” al fine del riconoscimento degli incentivi tecnici? Il Rup, in quanto percettore degli incentivi, può motivare la qualificazione di un servizio come di “particolare importanza? Questi sono alcuni degli interrogativi che si sono posti le Amministrazioni chiamate a decidere se  un appalto di fornitura o servizi…

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Affidamento diretto: problematiche operative

Come noto l’affidamento diretto, per la cui definizione si rinvia all’art.3 comma 1 lett. D) dell’allegatoI.1 del Codice dei Contratti Pubblici (“l’affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall’ente concedente, nel rispetto dei…

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Subappalto necessario e soccorso istruttorio

Avv. Maria Ida Tenuta La recente sentenza del Consiglio di Stato, Sez. III, del 31 marzo 2026, n. 2635 si è occupata del subappalto necessario e dei limiti di applicazione del soccorso istruttorio. Come noto, il subappalto necessario (o qualificante), tipico degli appalti di lavori, si distingue dal subappalto nella sua forma tradizionale atteso che…

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Acquisto farmaci coperti da brevetto. Una decretazione di urgenza ribadisce quanto già previsto dalla normativa appalti. Il tema è passare da venti procedure di acquisto uguali a una

Dott. Marco Boni I farmaci  in patent nella farmaceutica ospedaliera* La spesa farmaceutica in ambito ospedaliero ha registrato negli ultimi anni una crescita costante, sostenuta da una combinazione di fattori. Da un lato, l’introduzione di farmaci ad elevato contenuto tecnologico e innovativo; dall’altro, l’evoluzione delle pratiche prescrittive, che ha visto un ruolo sempre più centrale…

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Unità operativa speciale di ANAC: nel 2° semestre 2025 esaminate procedure per oltre 106 milioni – adottati 258 pareri, con un + 29,1% rispetto allo stesso periodo 2024, di cui 199 con rilievi

Pubblicata la Relazione semestrale, riferita al periodo luglio-dicembre 2025, sull’attività di alta sorveglianza del Presidente di Anac e di vigilanza collaborativa nel comparto degli appalti pubblici, che fornisce un quadro riepilogativo dell’attività svolta nel periodo di riferimento dall’Unità Operativa Speciale (UOS) dell’Autorità. Per quanto riguarda specificatamente l’alta sorveglianza del Presidente, sono state verificate in particolare…

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ANAC – Appalto mense Comune di Bologna. Violato Codice Appalti e articolo 41 della Costituzione

Il bando della refezione scolastica progettato dal Comune di Bologna per nidi e scuole d’infanzia, scuole primarie e scuole secondarie di primo grado con importo a base d’asta di quasi 105 milioni di euro viola il Codice degli Appalti, il favor partecipationis e la libertà di iniziativa economica privata, ponendosi in contrasto con l’articolo 41 della Costituzione…

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ANAC – Venezia, lavori per la nuova questura: violazioni del Codice Appalti

Irregolarità e illegittimi affidamenti per l’opera finanziata dal Ministero dell’Interno con 48 milioni di euro Illegittimo affidamento diretto di prestazioni sopra soglia, mancata adozione dell’ultimo prezzario aggiornato della Regione Veneto aggravata dalla non motivata riduzione lineare dei prezzi del 17%, violazioni diffuse del Codice degli Appalti, sottrazione alla verifica di numerosi elaborati progettuali con impossibilità…

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Sanità digitale: Assosoftware e Agenas firmano protocollo d'intesa per il potenziamento della digitalizzazzione del SSN

Assosoftware, l’associazione di Confindustria che rappresenta i produttori di software per aziende, professionisti e PA, e l’Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali (AGENAS) hanno siglato un protocollo d’intesa per il potenziamento dell’interoperabilità tra i servizi sanitari e i software gestionali. Questa collaborazione segna l’inizio di un processo volto a migliorare la qualità dei servizi sanitari,…

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ANAC – Corretta identificazione del contratto collettivo negli atti di gara. Indicazioni alle stazioni appaltanti

Pubblicato il Comunicato del Presidente n. 2 del 10 febbraio 2026 che richiama gli elementi essenziali della normativa applicabile specificando le modalità attraverso le quali procedere all’identificazione del CCNL Vanno selezionati i contratti collettivi nazionali di lavoro stipulati tra le parti sociale più rappresentative a livello nazionale A seguito di continue segnalazioni giunte all’Autorità e richiesta…

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Obblighi di pubblicazione dei dati e dei redditi dei dirigenti. I chiarimenti di ANAC

Richiesta di parere da parte di una grande regione del Meridione Con parere anticorruzione approvato dal Consiglio del 17 febbraio 2026, Anac ha dato risposta alla richiesta di parere di una grande regione del Sud in merito agli obblighi di pubblicazione dei dati per i dirigenti (articolo 14, comma 1, del d.lgs. n. 33/2013). “L’obbligo – spiega Anac – va riferito ai…

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ANAC – Rapporto sulla qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza in Italia, aggiornato al 31 dicembre 2025

Al 31 dicembre 2025, il totale delle domande di qualificazione inviate per il settore LAVORI si e attestato a 4097 unita , mentre quello per il settore SERVIZI-FORNITURE si e attestato a 4419unita , testimoniando che il numero di istanze di qualificazione e piu alto per questo secondo settore di qualificazione. Il dato delle 39…

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Farmaci off-patent. L'appello di Egualia: "Senza interventi mirati, rischio carenze e uscita dal mercato di molti medicinali essenziali"

Il presidente Zagaria in audizione al Senato sul Testo Unico della farmaceutica: “Serve una scelta politica chiara per mettere in sicurezza il comparto”. Senza interventi urgenti sulla sostenibilità industriale dei farmaci a brevetto scaduto, il sistema rischia di perdere progressivamente pezzi fondamentali, con un aumento delle carenze e una minore disponibilità di medicinali essenziali per…

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Guerra in medio oriente: la più grave crisi dell'elio avrà un impatto sugli ospedali di tutto il mondo

Droni e missili hanno distrutto tre grandi impianti di estrazione in Qatar. Le conseguenze soprattutto in campo medico saranno enormi: verrà a mancare l’elemento non sostituibile che permette alle macchine per la risonanza magnetica di funzionare. L’elio lo conosciamo per i palloncini colorati delle feste. Ma nella realtà è qualcosa di ben più essenziale: è ciò…

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Obbligo di verifica da parte della stazione appaltante di un CCNL diverso da quello indicato dalla disciplina di gara

Avv. Stefano Cassamagnaghi La recente sentenza del TAR Puglia-Lecce, del 16 marzo 2026, n. 388 si è occupata della dichiarazione di equivalenze delle tutele, resa dal concorrente che sceglie un CCNL diverso da quello indicato dalla disciplina di gara, e delle conseguenze derivanti dall’omessa verifica da parte della stazione appaltante. Come noto, l’art. 11 del…

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Segreti commerciali e principio di trasparenza. Se lo sconto è "confidenziale"

dott. Marco boni Non solo segreti tecnici.  Gli ordinamenti comunitario e nazionale tutelano, anche mediante il diniego di accesso agli atti, elementi specifici di carattere economico o commerciale a valenza competitiva o remunerativa per l’operatore economico, pur se connessi ad appalti pubblici.  La tutela riguarda anche atti a pubblicazione obbligatoria. Si confrontano quindi, in una…

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Il Consiglio di Stato chiarisce i confini del soccorso istruttorio

Avv. Anna Cristina Salzano Con la sentenza n. 1438/2026, pubblicata il 23 febbraio 2026, la Sezione V del Consiglio di Stato ha riformato la decisione del TAR Campania n. 5075/2025, affermando la legittimità dell’attivazione dell’istituto del soccorso istruttorio nel caso di mancata presentazione in gara da parte del concorrente del DGUE. La vicenda riguardava l’appalto…

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Accordo quadro multioperatore in sanità. I paletti dell'ANAC

dott. Marco boni L’Autorità Nazionale Anticorruzione fornisce indicazioni per una corretta fissazione delle quote di affidamento – flessibili ma non evanescenti – e sulle modalità di allocazione dei contratti attuativi dell’accordo quadro. Il riferimento a non meglio precisate “esigenze cliniche”, come utilizzato nel caso di AQ per farmaci o dispositivi medici ad uso personalizzato, non…

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Gestione impianti sportivi: alcune questioni operative

La gestione degli impianti sportivi rappresenta sicuramente un tema oggetto di periodiche analisi soprattutto per quanto concerne gli aspetti prettamente operativi. Ciò in quanto la la gestione di tali immobili sconta una specifica disciplina che deve poi misurarsi con quella del Codice dei Contratti pubblici per la  corretta individuazione  delle regole da applicare. Dal 1° gennaio…

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Rapporto sulla parità di genere e sua obbligatorietà

L’obbligatorietà della presentazione del rapporto sulla parità di genere deve intendersi esteso a tutti gli appalti o va riferito solo a quelli relativi al PNNR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza)? La questione riveste una indubbia rilevanza pratica; in sede di stesura dei documenti di gara infatti gli operatori dovranno accertare se la produzione di questo…

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